会展中心建设是否过热？美国曾为此吵翻天-会展BEN

文章来源：会议圈

原文题目：《会展中心建设是否过热？来自美国的一场辩论》

作者：楚有才

在过去的20-30年里，美国城市建设会展中心经历了一个建设高潮，展厅面积从1990年的4000万平方英尺增长到2011年的7000万平方英尺，增长了近75%。这些会展场馆项目的支持者承诺该项目会提供新的就业机会、城市发展和税收。

（海伍德·桑德斯教授）

然而，美国城市发展专家，德克萨斯大学圣安东尼奥分校公共管理学教授海伍德·桑德斯（Heywood T. Sanders）在2014年出版的《会议中心建设狂热潮：美国城市的政治、权力和公共投资》（Convention Center Follies: Politics, Power, and Public Investment in American Cities，宾州大学主办社2014年版）一书之中驳斥了上述会展中心将促进城市经济发展的夸大其词的说法，并解释了为什么这些城市的领导人如此轻易地“屈服于”这些说法。该书经过认真研究和论证，资料翔实，对城市重建研究和决策政治做出了极其重要的贡献。

该书论证翔实，重点研究了芝加哥、亚特兰大、圣路易斯、波士顿、奥兰多、凤凰城和西雅图等城市投资会展中心的案例研究。考察了会展中心项目的起源、立项、建设和发展的整个过程，利用一套强大的档案资源，包括专业商业咨询公司顾问的内部记录和大城市市长的个人文件，系统地分析了有关会展中心可持续发展的预测和承诺，以及这些预测和承诺为什么事与愿违。他更是一针见血的指明，商业领袖寻求的不是整个社区的经济利益或增长目标，而是重塑市中心核心区的土地价值和商业发展机会。

对美国城市盲目建设会展中心表现出批评和冷静的不乏有识之士，还有杰夫·雅各比（Jeff Jacoby，《波士顿环球报》的专栏作家），他在1999年，针对波士顿投资7亿美元建设新的会议中心，发表了一篇批判性博文。提出了杰夫·雅各比基础设施建设第一定律："基础设施最终的成本往往是'预计'成本的两倍，而且往往是三倍。”

杰夫指出：早在1979年，波士顿城建局发布了一份有关波士顿酒店和会议中心市场供需的详细研究报告，该报告建议将该市最大的会议厅——老海因斯退伍军人礼堂的容量增加一倍，预计费用为3500万美元。到1983年，估计费用已飙升至1.5亿美元。到1990年，这一总额已达2.5亿美元，国家审计署估计最终总额接近5亿美元。

杰夫观察到，绝大多数的展会和会议需要不超过15万平方英尺的空间，波士顿已经可以容纳他们了（海因斯会议中心展览面积193，000 平方英尺。湾区博览中心是私人拥有和经营的，面积也有25万平方英尺）。截止1978年，波士顿的会展人数并不比1968年多。旅馆房间的数量几乎没有增加。新的工作没有爆炸式增长。

杰夫认为1999年的波士顿会议中心项目的7亿美元只是新会议中心投标价，最终费用将超过10亿美元。

12年之后的2011年，杰夫再次发文批评会展中心建设狂潮（The convention follies），尽管会议空间的供应一直在上升，但对会议空间的需求并没有如预期跟上步伐。根据《贸易展周刊》的数据，参加贸易展或消费展的人数从2000年的1.26亿人骤降至2010年的8600万人（贸易展周于2010年停刊），但会展存在无望的过度建设，收益疲弱。在一些城市，会议厅实际上正在腾出空间（改作他用）。在这样的环境中，继续建设是愚蠢的，这并不需要经济头脑去思考。

2014年，当桑德斯的书出版的时候，引起了一股争论，有支持也有反对。

（在必应检索The convention follies，有52万条数据）

其中，查尔斯·基波发文表示赞同，他说：华盛顿特区新会议中心预计到2010年将提供近73万间客房，但该年的实际人数不到27.5万人。2005年，德克萨斯州奥斯汀的扩建中心本应带来31.4万间客房，但只生产了14.9万间客房。2003年，俄勒冈州波特兰会议中心的扩建预计可产生28万至29万间客房，但实际数量为12.7万间，远远低于该中心扩建前的预期。亚特兰大、芝加哥、达拉斯、密尔沃基、明尼阿波利斯、匹兹堡和西雅图等城市也有过类似的经历。

当然面对上述批评，专业咨询公司也有人奋起力争，发文进行反驳，比如：HVS会议、体育和娱乐设施咨询公司董事总经理托马斯哈津斯基对此表示反驳。

（托马斯哈津斯基）

托马斯认为桑德斯将地方和州政府、商业开发者和专业会展顾问公司作为系统性过度建设会展中心的同谋，以证明会展中心的发展总体上是滥用公共和私人资本。

托马斯哈津斯基以理性乐观的态度，发了一篇专业性的反驳文章（事实还是愚蠢，重新回顾会展中心建设狂热潮FACT OR FOLLYA REVIEW OF CONVENTION CENTER FOLLIES），这篇文章的PDF版本见参考链接。

托马斯认为桑德斯引用一个停刊的刊物数据本身就不合适，而且展览空间的需求集中于特定展会的空间需求，而不是分析总体趋势，在反驳展会行业是走下坡路（下降）趋势时，托马斯引用了CEIR（美国展览行业研究中心）的数据，尽管经济危机期间却有下降，但未来总体向好。

不过，托马斯在文章之中也给自己留了一个后路：尽管他认为桑德斯所说的近年来会展中心的空间供应出现了失控的增长属于言过其实，但他和他的HVS团队也承认，这个行业可能在某种程度上确实建设过度了。2008年，HVS发表了一份由Hans Detlefsen和Nina Vetter联合撰写“会展中心:这个行业是否过度建设?”。

杰夫对此的反击是，如果咨询顾问反对这个项目，那么就拿不到咨询项目。可谓是各执一词。

以上是美国延续十年的一个争论的缩影，那么是否真的过剩呢？各有道理。但大家都承认，会议中心不是通过自己来赚钱，而是通过带来人流促进当地旅游和服务业的发展，通过酒店和客房税补贴会议中心。

不可否认，会展中心对一个城市不仅是会客厅，还是地标建筑，还是会展承载体，对于经济转型发挥重要作用。但并不是所有的城市都是一呼而上建设大型会展中心，是否建设会展中心确实要定义这个城市是否是会展中心城市。

美国的争论，值得我国参考和借鉴。

当今，随着越来越多的以空港为中心的会展城、会展综合体在十四五期间投入使用，可见竞争还是很大的，如何招满会展项目，填补空白，需要在建设初期就提前组建团队开始招商运营和公关工作，因为大型会展项目的引入需要时间的培育。

参考资料：